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公众号北京赛车源码搭建:日照市投資項目容缺受理審查和優化并聯審批流程解讀

  發布時間:2018/9/5       點擊數:2279
 

玩北京赛车犯法吗 www.ytcvi.icu 《日照市人民政府辦公室關于印發投資項目容缺受理審查和優化并聯審批流程工作方案的通知》(日政辦字〔201758,以下簡稱《工作方案》)已經印發實施,這是我市深化放管服改革、服務項目審批的基礎性文件,社會各界非常關心容缺受理審查改革內容,關注并聯審批流程優化規定,熱盼放管服改革措施落地生根、開花結果。為此,市政務服務管理辦公室對文件重點、熱點問題進行了解讀。

一、為什么推行投資建設項目容缺受理審查和優化并聯審批流程?

近年來,我市大力實施突破園區、聚力招引頭號工程,投資項目從簽約辦理到審批落地仍有服務空檔,存在項目報批不規范、審批效能不高、企業辦事來回跑,影響了我市營商環境。為徹底改變這一局面,市委、市政府決定改革項目審批推進機制,以精簡項目審批、優化政務流程為抓手,以重點項目專人代辦為主線,在全市范圍推行“容缺受理+并聯審批”和專人代辦等措施,打通項目審批辦理卡脖子環節,為重點項目審批提供綠色通道。

二、容缺受理審查和并聯審批流程的適用范圍?

《容缺受理審查規定和并聯審批流程工作方案》適用于政府投資建設工程項目和社會投資建設工程項目。

三、什么是容缺受理?哪些材料可以容缺?

容缺受理是指申請人在申請辦理審批事項時,在基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或手續有欠缺的,行政機關一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法,申請人填寫《項目容缺受理承諾書》后,先行受理,并進入審查程序,出具審批意見,做出審批決定,待申請人補充提交材料后發放批準證照的一種審批服務新模式。根據申請材料對審批事項辦理的必要程度,分為必備材料和容缺材料。必備材料是申請人申請行政審批時必備的材料,不得容缺。容缺材料是可以行政審批證照發放前補充的材料,可以容缺。

投資建設項目“容缺受理+并聯審批”容缺材料清單包含15大類審批事項,申請要件共150,可容缺要件80,容缺率達到53.3%。通常情況下,可容缺材料:申請人提交的申請報告;申請人有關身份類證明(如營業執照)、資信證明、資質或資格類文件證明;申請人法人、具體承辦人等工作人員的身份類證明,如身份證、介紹信等;申請人應當提交的復印件或者已經提供復印件要求驗證的原件;應當首先進行的網上提報證明或結果;下級部門的初審意見,如區縣局的初審意見等;根據上級要求應當提供兩份以上申請份數缺少的材料;其他對行政審批事項的辦理不構成實質性約束的材料。

、什么是投資建設項目“13”預審模式?

投資建設項目容缺受理審查前,由發改部門牽頭一窗受理、政務服務管理機構統籌推進,國土資源部門、規劃部門和環保部門參與并聯預審,確保投資建設項目符合國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境?;す婊?/span>,5工作日內完成預審。推行“13”投資項目預審模式,目的是做好沖突檢測,為投資項目容缺受理、并聯審批創造條件。

、什么是投資建設項目并聯審批?如何辦理?

1)并聯審批是指投資建設項目按照??榛笈?,對涉及兩個以上部門實施審批的,由牽頭部門統一受理申請,相關部門同步審批辦理的一種工作方式。

2)投資項目并聯審批共涉及14個部門單位29項審批事項,整合為項目立項、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收備案五大???,分別由市發改委、市國土資源局、市規劃局、市住房和城鄉建設局、市住房和城鄉建設局牽頭負責。企業辦理有關審批手續,只需要到牽頭部門窗口,按照容缺受理審查有關規定提交材料即可,無需在多個部門之間來回奔波,有關證件也由牽頭部門一次性發放。

、什么是重點項目專人代辦?如何實施?

1重點項目是指經市重點項目審批推進領導小組認定的投資建設項目。專人代辦是指在推行容缺受理、并聯審批的基礎上,實行重點項目由專業機構、專業人員代辦,一般項目有人代辦、有人服務,打造全方位、全流程店小二、保姆式服務。

2)《重點項目審批專人代辦試行辦法》已經出臺。在具體實施上,打破部門化、地域化、層級化限制,建立一支認真專業務實代辦隊伍,代辦從立項到開工所需立項、用地、規劃、施工等審批手續,協調辦理公共服務事項和中介服務事項等。

、優化投資建設項目審批服務主要體現在哪些方面?

主要實現了五個轉變:一是改變了材料齊全才能進入審批流程的傳統模式,明確了可容缺材料清單,讓項目審批缺件也能受理。二是改變了投資建設項目進入審批后中途“落不下”的現狀,通過“13”預審提前介入,各有關部門做好沖突檢測,讓項目審批服務無縫銜接。三是改變了投資項目立項節能、環評前置的工作方式,由前置條件轉為備案管理。四改變了招引重點項目單方直接辦理審批的模式,為每個重點項目指定代辦員全程跟蹤服務,督促承辦部門限時辦結,保障重點項目招得來、審批快、落得下。五是改變了項目開工申報前必須完成綠化設施配套審查、消防設計審核的原有做法,在項目單位做出書面承諾的前提下,允許申請施工許可。

、經過本輪流程再造,投資項目多長時間能夠完成審批?

投資項目經過容缺受理后,根據項目單位作出的書面承諾,各審批部門可按照一窗受理、后臺聯審、網上審批、一窗出件的方式,先行審查、同步并聯審批,5個工作日內完成審圖(大型工程7個工作日)、35個工作日內完成評估、40個工作日內完成施工許可。



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